附录康熙朝的机密奏——
《鹿鼎记》的故事中说到康熙在韦小宝的部属中派有密探所以知道了韦小宝的许多

秘密行动。小说的故事有点夸张。清初政治相当清明取消了明朝东厂、西厂、内厂、锦衣

卫等特务制度皇帝并没有私人特务。一直到清亡始终没有特务系统。雍正的“血滴子”

只是小说家言并非事实。但康熙对于臣子的动静地方上的民情还是十分关心的这是

统治者所必须知道的情报。从康熙朝开始清廷建立了“密折奏事”的制度。原来的制度是

朝廷有一个“通政使”机关凡是京官奏本地方官的本章、题本都先交到通政司经审

阅后再行转呈。康熙觉得这方式会导致壅塞泄露机密所以命令特别亲信的臣子专折奏

闻。专折不经通政司直接呈给皇帝密折的封面上并不写明奏事者的姓名只写“南书房

谨封”字样。奏事者亲自送到御书房面交太监等皇帝批复之后又亲自到御书房领回。

后来这奏折制度的范围扩大。并不限亲信臣子才可密奏一般地方督府、京中大员都可

用折子向皇帝直接奏事。到了雍正朝更规定科道等官(中级官员)每天一人以密折轮流奏

事事无大小都可照实奏告即使没有什么事可说也须说明为什么没有事可说。这种方

式扩大了皇帝的权力同时使得各级官员不敢欺骗隐瞒。

从康熙朝的奏折中看来奏折的内容主要是各地粮价、雨水、收成、民间舆论、官员的

清贪。可见康熙最关心的是百姓的经济生活以及治民的官员是否贪污。当然各地的造反

叛乱他也是十分注意的。

康熙在奏折上用朱笔批示大多数是写“知道了”三字有时也有详细指示。从批示之

中可以见到康熙英明而谨慎同时对待臣下和百姓都很宽仁。

王鸿绪的奏折

王鸿绪比康熙大九岁江苏华亭人康熙十二年进士做过翰林院编修、工部尚书、户

部尚书等大官是康熙十分亲信的臣子。他呈给康熙的奏折上只写“密奏。臣王鸿绪谨

奏”字样不写官衔所有公式套语完全不用。他在京城做官所密奏的大都是北京官员的

情况。

康熙派遣亲信探听消息起初所派的都是大臣人数极为有限并一再叮嘱不可让人知

道。他在给王鸿绪的亲笔上谕中说:

“京中地可闻之事卿密书奏折与请安封内奏闻不可令人知道。倘有泻(泄)漏

甚有关系小心小心。”“前岁南巡有许多不肖之人骗苏州女子。朕到家里方知。今年

又恐有如此行者。尔细细打听凡有这等事亲手蜜蜜(密密)写来奏闻。此事再不可令人

知道。有人知道尔即不便矣。”(苏州女子以美丽出名大概有人乘着康熙南巡的机会

想选美进献或假借名义欺骗苏州女子的家属。)“已(以)后若有事奏帖照南巡报

例。在宫中耳目众不免人知不必奏。”

“有所闻见照先密折奏闻。”

王鸿绪受到皇帝委托保证绝对不敢泄漏。他在密折中说:

“臣一介竖儒历蒙圣恩简擢毫无尺寸报效愧悚无地。兹于十三日卯刻入直内廷

恭接御批并封内密谕其时蔡查二臣未曾到。臣虔开默诵不胜感激惶悚之至。伏念臣至愚

昧何足此数乃仰荷逃邝破格密加委任惟有竭尽犬马力矢忠诚以仰报圣恩于万

一。至蒙恩谕谆诲虑臣稍露风声关系甚大臣益感而欲泣永永时刻凛遵三缄其口

虽亲如父子兄弟亦决不相告自当慎之又慎以仰副天心委任之至意也。自后京中可闻之

事臣随时于恭请圣安帖内缮写小折密达御览。缘系特奉密旨事宜理合奏复。谨奉。”

(康熙批:是。)

王鸿绪所密奏的大都是关于钱粮、马政、铸钱、盐政等等财政经济事务。他对财经事

务特别感兴趣所以后来长期做工部尚书和户部尚书。本来这些财经事务可以由正式奏本奏

告皇帝但密折中所奏的大都是弊端侵犯到既得者的利益似乎密奏较为妥善。

除财经弊端外王鸿绪的密奏性质十分广泛。

有几个密折与“陈汝弼案”有关。这案子起因于陈汝弼纳贿三千两银子后来展为大

案由“议政大臣、九卿詹事科道等赴刑部衙门会审”。王鸿绪参与会审将审案经过详细

密奏康熙其中说到满官汉官之间的争辩:“……定陈汝弼‘情真立斩’满大人皆已依

允。李振裕与臣说:定罪未有口供大人们应斟酌且陈汝弼昨日所字纸及书札是什么东

西。臣又云:不是隐藏得的。满大人因令司官取来念与众大人听……满大人说没有关

系不必入在口供内。汉大人说:‘假装身死’四字该去昨日原是昏晕去了。因删四字。

屠粹忠说:藏匿案卷及犯赃得无‘立斩’之条。议政大人说:改了罢。舒辂因改‘立

绞’。科道说:仍照三法司监候绞罢。满班大人未有应者。又陈汝弼令家人递亲笔口供满

大人不收。李录予说:以前三法司不曾取陈汝弼亲笔口供今日伊家人来递又不收如何

使得呢?……今本内所定口供寥寥数语乃舒辂所做也……从来问官改供及捏供拟罪处

分条例甚重……满大人皆怕惹怨有话不肯出。议政大臣亦唯听舒辂作主裁定而

已……”

康熙批语:“此奏帖甚好深得大臣体朕已明白了。”奏帖的主要内容是说“满大

人”有冤枉犯人的情况。

“汉大人”则力为开脱。这案子后来如何结案不明相信康熙会有较宽大的裁定。值得

注意的是满洲官员传统上虽较有权势但康熙并未偏袒满官。同时又可看到当时处人死

刑十分郑重不能由有权势的大臣一言而决。

王鸿绪的密奏中偶然也有若干无关紧要的小事今日读来颇有兴味:

有一个奏折是长篇奏告马政的最后一段却说:“……李秀、殷德布二人不知何人传

信与他说皇上在外说他是大光棍李秀、殷德布甚是惊慌等语。此后臣所陈密折伏乞皇

上仍于密封套上御批一‘封’字以防人偷看泄漏之弊……”(康熙批:知道了。)

有一个长篇密折奏告主考官、副主考是否有弊最后一段说:“又宋荦幼子宋筠系举

人于十一月廿一日到京会试向人言:其父向年有晕病隔久方一惟今年武场中晕一

次及到扬州复一次比以前紧些然幸而晕醒仍可办事今奏新恩将来交印之后

即可来京等语……”(康熙批:知道了。)宋荦本为江宁巡抚新升吏部尚书办事能干

康熙关心他的健康。

有一个密折奏告一个官员有罪充军解差向他讨赏每人要银子十两那官员不给反

加辱骂。一天晚上那官员忽被人绑缚所有银两尽被取去。这是一件无关紧要的小事王

鸿绪一样的密折奏闻。

李煦的奏折

李煦是康熙的亲信任苏州织造达三十年之久。李煦的妹夫曹寅任江宁织杂邺十余年

曹寅就是《红楼梦》作者曹雪芹的祖父。李煦、曹寅以及杭州织造孙文成三人都不断向

康熙呈递密折奏报江南地方上的情形。其中极大部分是关于雨水、收成、米价、疫病、民

情、官吏的名声等等。当时没有报纸康熙主要从这些奏折中得知各地实情。

康熙三十二年夏淮徐及江南地区天旱六月中降雨李煦奏报收成及米价。康熙批:

“五月间闻得淮徐以南时癉舛候夏泽愆期民心慌慌两浙尤甚。朕夙夜焦思寝食不

安但有南来者必问详细闻尔所奏少解宵旰之劳。秋收之后还写奏帖奏来。”

四十七年正月十九日李煦有这样一个奏折:“恭请万岁万安。窃臣于去年十二月初七

日风闻太仓盗案一面遣人细访一面即缮折并同无节竹子差家人王可成赍捧进呈。

今正月十七日王可成回扬据称:‘无节竹子同奏折俱已进了折子不曾出。臣煦闻言

惊惧。伏思凡有折子皆蒙御批下即有未奉批示而原折必蒙赐。今称不曾出臣

心甚为惊疑。再四严刑拷讯方云:‘折子藏在袋内黑夜赶路拴缚不紧连袋遗失德州

路上无处寻觅。又因竹子紧要不敢迟误小的到京朦胧将竹子送收混说没有折子

这是实情。’等语。臣煦随将王可成严行锁拷候旨落。但臣用人不当以致遗误惊恐

惶惧罪实无辞求万岁即赐处分。兹谨将原折再缮写补奏伏乞圣鉴。臣煦临奏不胜战栗

待罪之至。”

康熙朱批:“凡尔所奏不过密折奏闻之事比不得地方官。今将尔家人一并宽免了

罢。外人听见亦不甚好。”值得注意的还不在康熙的宽大而是他的基本心态:皇帝认

为派人暗访密奏是一件不光采、不名誉的事;不是堂堂正正的办事就非光明正大的作

风无论如何不能让旁人知道。康熙批复密折从来不假别人之手一度右手有病不能书

写勉强用左手批复。但在政治黑暗的时代统治者派遣探子私访密奏却众所公认是理所

当然。这种对“特务工作”的价值观念是政治清明或**的一种明显分野。

康熙四十八年七月初六李煦在请安折子之中又附奏江南提督张云翼病故的讯息。向

皇帝请安是“恭祝万岁爷万福金安”该当大吉大利才是死亡的消息必须另折奏报决

不可混在一起否则有咒诅皇帝死亡的含义。李煦这个奏折犯了基本的忌讳十分胡涂。奏

折中说:“恭请万岁万安。窃提督江南全省军务臣张云翼于康熙四十八年六月十八日病

患腰痈医治不痊于七月初三日巳时身故年五十八岁理合奏闻。苏州六月晴雨册进

呈伏乞圣鉴。”

康熙见了这大不吉利的奏折自然很不高兴但申斥的语气中还是带了几分幽默。朱

批:“请安折子不该与此事一起混写甚属不敬。尔之识几个臭字不知哪去了?”

李煦见到御批自然吓得魂飞魄散急忙上奏谢罪痛自忏悔。康熙批:“知道了。”

康熙五十一年七月江宁织造曹寅(曹雪芹的祖父)奉命到扬州办理刻印《佩文韵府》

事宜染上疟疾病势甚重。李煦前往探病曹寅请他上奏向康熙讨药。

康熙得奏之后立即朱批:“尔奏得好今欲赐治疟疾的药恐迟延所以赚驿马星夜

赶去。但疟疾若未转泄痢还无妨。若转了病此药用不得。南方庸医每每用补济

(剂)而伤人者不计其数须要小心。曹寅元肯吃人参今得此病亦是人参中来的。金

鸡拿(即奎宁原文用满文)专治疟疾。用二钱末。酒调服。若轻了些再吃一服必要

住的。住后或一钱或八分。连吃二服可以出根。若不是疟疾此药用不得须要认真。

万嘱万嘱万嘱万嘱!”康熙连写四次“万嘱”又差驿马赶急将药送去扬州限九日

赶到可见对曹寅十分爱护关心。奎宁原是治疟疾的对症药物但曹寅可能有其他并症

终于不治逝世。康熙甚为悼惜命李煦妥为照顾曹寅的遗属。

李煦的奏折之中有一大部分是关于实验新种稻米的。康熙很重视稻米品质经过多方

试种培育出一种优良品种交各地官绅试种。李煦详细奏报试种的情况某官种几亩

亩产几石几斗;某商人种几亩每亩产几石几斗等等。如康熙五十八年六月二十四日奏:

“窃奴才所种御稻一百亩于六月十五日收割每亩约得稻子四石二斗三升谨砻新米一斗

进呈。而所种原田赶紧收拾乃六月二十三日以前又种完第二次秧苗。至于苏州乡绅所

种御稻亦皆收割。其所收细数另开细数恭呈御览。”可见李煦还负有“种御稻实验

田”的任务。

康熙将“御稻”种子普遍交各地官绅商人试种每人试种的田亩多数是两亩至三亩。

李煦种到一百亩是最大的实验农场。所产的米当时叫做“御苑胭脂米”色红味香煮粥

最美。《红楼梦》写庄头乌进孝进给贾府的就是这种米。康熙在南巡之时见到民舟中满

载猪毛、鸡毛问起用途得知是用作稻田肥料其后即下旨试验效果甚好。比之后世不

经实验而大搞卫星田不注意品种肥料而只虚报瞒骗康熙的种稻实践是科学化得多了。

李林盛的奏折

康熙颇有幽默感虽然在严肃的公文批语之中往往也流露出来。

康熙四十年十月二十四日陕甘提督李林盛上了一道奏本。这人的正式官衔是:“提督

陕西甘肃等处地方总兵官右都督加一级降二级戴罪图功。”奏折中说:“皇上著问:‘提督

好提督身上好么?各官好么?又在先的提督地方上事宜、雨水情形俱不时启奏今你到任

来为何不具本启奏?今后可将地方上事宜不时启奏于皇上知道。又皇上赐你鹿舌、鹿尾、

干肉等捌样你可查收’等因。臣随恭设香案率同将弁各官望阙谢恩领受讫。除臣恭

奉纶音颁赐食品见在另疏奏谢逃邝外所有奉宣地方事宜雨水情形令臣宣奏之上

论臣谨遵旨具复。伏念臣以庸愚幸生圣世遭遇尧舜之主身经太平之年毫无报称

夙夜兢惕……”

此人不明白康熙的性格奏折中以大量套语歌功颂德关于地方事宜和雨水情形也是

报喜不报忧。此人大概是汉军旗的武官所用的师爷也不明规矩在奏折上盖了一颗官印。

康熙朱批:“知道了。已后折字写清字不必用印。”

“清字”即满洲文康熙的意思是这种奏折是秘密奏报并非正式公文要李林盛自

己书写不会写汉字则写清字好了。

李林盛收到御批后又上奏折:

“……仰惟我皇上承天御极神武英文虽圣躬日理万机犹无时不以民生为念。曩因

河东岁歉上勤圣怀既沛赈恤之殊恩复颁免赋之旷典诚功高万世德迈百王薄海内

外靡不共戴尧天也……再臣应宜遵旨以清字具折请奏但臣虽稍识清字因年衰目昏

不能书写又兼清字之文理不通如令人代缮臣既不谙其中深义诚恐词句失宜并恳皇

恩容臣嗣后凡陈奏事宜仍准以汉字具奏庶民舛错之愆尤也。”

康熙批示:“知道了。此汉文亦未必尔自能作也。”

他明知这员武将肚子里墨水有限这封奏折必是叫人代写的于是小小的讽刺了他一

下以后也不盼望他能自写奏折、密报地方讯息了。

李林盛这封奏折虽是师爷所写其实还是有不通顺处。例如“但臣虽稍识清字因年衰

目昏不能书写又兼清字之文理不通”其实应当是“又兼不通清字之文理”。原折中那

一句话变成了指摘满洲文“文理不通”。好在康熙宽供大量不予追究如果变成了细密

深刻的雍正皇帝或许会下旨斥责罚他“再降一级戴罪图功”。

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