第七十二节 难题
“省长，这项工作我的理解是要看省里态度，而省里态度是不是取决于中央的决心？”杜力思考良久才缓缓道，目光却落在赵国栋脸上，一动不动。
很聪明，嗅觉也相当灵敏，当然纪委打磨这么多年，观风辨色的本事自然炉火纯青，在国土这个充满权力和金钱诱惑的行道里，对方自然早就有足够的思想准备。
事实上杜力在获悉自己将会被任命为国土资源厅厅长时也是充满了惊讶，甚至也有一些紧张。
这几年全国各地国土部门和在土地上出问题的事情太多了，无论是政府高官栽筋斗，还是国土资源部门出问题，都脱不了要把国土资源部门的官员给牵扯进去。
杜力虽然自认为在克制欲望方面有自信，但是国土资源部门不仅仅是只涉及自己的问题，这个政府职能部门很多时候不得不服从政府大局需要，而有些时候当地方政府需要和国家政策有所冲突抵触时，何去何从，那也是一个相当考纲的活儿，稍不留意背黑锅当替罪羊的事情就得落在头上，或者池鱼之灾也在所难免。
“杜力，这个问题很复杂，我估计你也应该清楚，目前土地资源的稀缺和宝贵性，中央在土地资源问题上把绳索正在收紧，可是我感觉地方上似乎还没有注意到这一点，当然这可能和中央还没有真正下定决心有关系，但是一旦绳索收紧力度加大，我估计包括我们省里一些城市会很难受。”赵国栋字斟句酌，“发展离不开土地资源保障，但是怎样来实现土地资源合法利用，既要保障发展，又要有序合法，这就要考验工作艺术。”
杜力一言不发，只是听着赵国栋说话，说得很实在，但是杜力不会为这些话所动，他需要知晓对方真实的态度。
“高尔夫球场项目违规现象不是个例，在全国也很普遍，就算是皇城脚下也一样相当猖獗，中央会看不见？我看不是，关键是前几年争执不下的观点，但是我觉得既然中央你已经出台了这个政策，那就要考虑维护政府的公信力和执行力权威问题，如果政策考虑不周全，那么就应该修改，但是一旦出台的政策就比要落实，政府的公信力比起这件事情本身来更重要，而我们的政府往往在这一点上却更满不在乎或者说漫不经心，这实际上是一个很糟糕的现象，直接导致了社会对政府信誉度和公信力的丧失。”
杜力开始捕捉到赵国栋的一些想法和观点，但是他还不确定，所以只是默默点头。
“好了，我不多说了，杜力，高尔夫球场项目的问题因为涉及到国家发改委的审批权限，省里没有这个权力，我个人认为国务院出台这个暂停政策考虑得不仔细不周全，随着人民生活水平不断提高，对于高尔夫这一类高档休闲也会产生需要，而高尔夫球场对土地资源和水资源的占用耗用，对生态环境的影响却又相当大，所以在如何处理高尔夫球场项目问题上，我一直认为，应该开口子，但是要设置高门槛，比如，一个地方gdp以及人均gdp、城镇居民可支配收入，土地资源和水资源的保有量以及人均占有量，这些指标来作为依据，当然也还要结合一座城市的需要程度设定一个饱和度，这些指标门槛应该很高，只有这样才能达到限制但又没有封死的目的。”
杜力听得大感兴趣，这位赵省长果真是有些与众不同，不但敢公开批评国务院的政策，而且他提出的一些观点也相当新颖，和现在社会上主流的观点也有很大差异。
“举个例子，安都市从土地资源和水资源的保有量以及人均占有量来看，最多只能有几座高尔夫球场，然后再从gdp和人均gdp以及城镇居民可支配收入来看，目前只能保有几座，确定下来之后公开拍卖建设权，然后其余非法违规的一律强行取缔铲除，如果谁擅自违规，严格问责，追究责任人责任，其实只要你能做到严格问责，一切都不是问题，可往往就是涉及到处理具体人具体事，那就要变味，所以这其实还是一个共产党敢不敢认真逗硬的问题。”
杜力笑了起来，“省长，其实这一点谁都知道，可就像你说的落实到具体问题具体人身上，那就有很多这样那样的理由和原因了，振振有词称这是为了发展地方经济，自己没有落私人腰包，没从中得利，就这样追究干部责任，很多人会觉得这不公平。”
“这其实也还是一个习惯问题，现在我们各级党委政府制定了那么多问责制度，要说体系健全不健全，我估计国外那些国家的行政问责制度未必有我们这样繁复庞杂，但就是却落实，所有社会上总有人说经是好的，但就是被歪嘴和尚给念变味了。”赵国栋颇有些感慨的道。
杜力默默点头，把话题回到正题上，“那省长，这一次这个清理……”
赵国栋双手撑在桌面上，考虑了一下，“杜力，你觉得我们省里如果要清理这些违规的项目，难度有多大？我需要你认真评估，我的想法就是如果不依靠中央的压力，我们省里能够做得下来，我们就要坚定不移一鼓作气做下去，但是如果难度太大，牵扯面太宽，可能会卡壳，那么我们宁肯不做，等一等，看中央的态度，一句话要做就要做彻底，要么就别做。”
杜力吸了一口气，想了一想道：“省长，这可能需要逐一进行评估，您知道从表面上来看，这些项目都是违建，照理说勒令其撤除恢复原貌就可以了，各地市也在项目审批上也都是打擦边球，没有谁敢真正直接审批为高尔夫球场项目的，但是我们需要评估和考虑这些项目如果被撤除会带来多大影响，这是一，另外也要考虑这些项目牵扯到的业主会不会带来其他连锁反应，所以……”
“我知道，所以我要你尽快对此作出评估，而且我也要提醒你，不要把这些企业所谓背后的什么背景想得那么复杂，既然是企业就要遵循市场经济规律和法律政策，他们既然敢违反，那就应该有接受现实的思想准备。”赵国栋冷冷的提醒道。
“我明白，省长我还要提醒一个问题，那就是除了高尔夫项目之外，我省在土地市场方面存在很多问题，这是我接手国土资源厅工作之后感觉到的，周宏伟在任上压下了很多东西，也开了很多影响极坏的口子，现在要收拾起来难度很大，我倒是觉得对高尔夫球场项目的清理整顿是一个契机，只不过这后续的工作量的确太大了，而且这也需要省委省府给予我们坚定的支持才行。”
“放心吧，杜力，我赵某人做事说话历来直来直去，行，我们就坚决去做，不行，我们就既不说也不作，等待合适时机，决不搞那种说了却做不了的事情，人无信不立，政府更是如此。”赵国栋轻轻在桌案上拍了一掌，脸色凝重，“我希望各级政府都能如此。”
中国兵器科学研究院中南分院揭牌仪式结束之后，赵国栋把薛毅一行人送到了绵州西郊机场通过贵宾通道上了飞机之后，赵国栋这才和龙应华、贝铁林、周竟生等人一起乘车离开。
中国兵器科学研究院中南分院是在绵州分院以及周邻两个省另外两个分院基础之上整合成立起来的，这是一个相当重要的整合建设项目，对于绵州乃至安原都是意义重大，所以赵国栋不但亲自参加揭牌仪式，而且还亲自送薛毅一行人到机场，堪称达到了前所未有规格。
两个邻省的研究分院最早都是在三线建设期间建立起来的，设立在深山中，随着时代发展，深处山区中的研究部门已经不在适合时代需要，而且这些研究部门的技术人员和职工们以及他们家属也渴望一个更好的工作生活环境，所以正是在这个前提下，工信部在组建之前就认真进行考察。
邻省也抛出了相当诱人的条件，但是赵国栋在获知了这种可能之后，便利用双方在琵琶溪科技长廊以及安都产权交易所这两个项目与工信部方面建立起来的良好工作关系和私人感情，积极争取这两个分院并入绵州分院，最终工信部在与安原省和绵州方面进行协商之后，安原方面同意提供了最优惠的条件，工信部同意将这两个分院整体迁至绵州，利用目前琵琶溪科技长廊建设契机，与绵州分院合并成为中南分院。
绵州班子在这一轮变动中出乎意料的没有发生变化，这让很多人感到意外，甚至连贝铁林和周竟生都感到意外。
“省长，这项工作我的理解是要看省里态度，而省里态度是不是取决于中央的决心？”杜力思考良久才缓缓道，目光却落在赵国栋脸上，一动不动。
很聪明，嗅觉也相当灵敏，当然纪委打磨这么多年，观风辨色的本事自然炉火纯青，在国土这个充满权力和金钱诱惑的行道里，对方自然早就有足够的思想准备。
事实上杜力在获悉自己将会被任命为国土资源厅厅长时也是充满了惊讶，甚至也有一些紧张。
这几年全国各地国土部门和在土地上出问题的事情太多了，无论是政府高官栽筋斗，还是国土资源部门出问题，都脱不了要把国土资源部门的官员给牵扯进去。
杜力虽然自认为在克制欲望方面有自信，但是国土资源部门不仅仅是只涉及自己的问题，这个政府职能部门很多时候不得不服从政府大局需要，而有些时候当地方政府需要和国家政策有所冲突抵触时，何去何从，那也是一个相当考纲的活儿，稍不留意背黑锅当替罪羊的事情就得落在头上，或者池鱼之灾也在所难免。
“杜力，这个问题很复杂，我估计你也应该清楚，目前土地资源的稀缺和宝贵性，中央在土地资源问题上把绳索正在收紧，可是我感觉地方上似乎还没有注意到这一点，当然这可能和中央还没有真正下定决心有关系，但是一旦绳索收紧力度加大，我估计包括我们省里一些城市会很难受。”赵国栋字斟句酌，“发展离不开土地资源保障，但是怎样来实现土地资源合法利用，既要保障发展，又要有序合法，这就要考验工作艺术。”
杜力一言不发，只是听着赵国栋说话，说得很实在，但是杜力不会为这些话所动，他需要知晓对方真实的态度。
“高尔夫球场项目违规现象不是个例，在全国也很普遍，就算是皇城脚下也一样相当猖獗，中央会看不见？我看不是，关键是前几年争执不下的观点，但是我觉得既然中央你已经出台了这个政策，那就要考虑维护政府的公信力和执行力权威问题，如果政策考虑不周全，那么就应该修改，但是一旦出台的政策就比要落实，政府的公信力比起这件事情本身来更重要，而我们的政府往往在这一点上却更满不在乎或者说漫不经心，这实际上是一个很糟糕的现象，直接导致了社会对政府信誉度和公信力的丧失。”
杜力开始捕捉到赵国栋的一些想法和观点，但是他还不确定，所以只是默默点头。
“好了，我不多说了，杜力，高尔夫球场项目的问题因为涉及到国家发改委的审批权限，省里没有这个权力，我个人认为国务院出台这个暂停政策考虑得不仔细不周全，随着人民生活水平不断提高，对于高尔夫这一类高档休闲也会产生需要，而高尔夫球场对土地资源和水资源的占用耗用，对生态环境的影响却又相当大，所以在如何处理高尔夫球场项目问题上，我一直认为，应该开口子，但是要设置高门槛，比如，一个地方gdp以及人均gdp、城镇居民可支配收入，土地资源和水资源的保有量以及人均占有量，这些指标来作为依据，当然也还要结合一座城市的需要程度设定一个饱和度，这些指标门槛应该很高，只有这样才能达到限制但又没有封死的目的。”
杜力听得大感兴趣，这位赵省长果真是有些与众不同，不但敢公开批评国务院的政策，而且他提出的一些观点也相当新颖，和现在社会上主流的观点也有很大差异。
“举个例子，安都市从土地资源和水资源的保有量以及人均占有量来看，最多只能有几座高尔夫球场，然后再从gdp和人均gdp以及城镇居民可支配收入来看，目前只能保有几座，确定下来之后公开拍卖建设权，然后其余非法违规的一律强行取缔铲除，如果谁擅自违规，严格问责，追究责任人责任，其实只要你能做到严格问责，一切都不是问题，可往往就是涉及到处理具体人具体事，那就要变味，所以这其实还是一个共产党敢不敢认真逗硬的问题。”
杜力笑了起来，“省长，其实这一点谁都知道，可就像你说的落实到具体问题具体人身上，那就有很多这样那样的理由和原因了，振振有词称这是为了发展地方经济，自己没有落私人腰包，没从中得利，就这样追究干部责任，很多人会觉得这不公平。”
“这其实也还是一个习惯问题，现在我们各级党委政府制定了那么多问责制度，要说体系健全不健全，我估计国外那些国家的行政问责制度未必有我们这样繁复庞杂，但就是却落实，所有社会上总有人说经是好的，但就是被歪嘴和尚给念变味了。”赵国栋颇有些感慨的道。
杜力默默点头，把话题回到正题上，“那省长，这一次这个清理……”
赵国栋双手撑在桌面上，考虑了一下，“杜力，你觉得我们省里如果要清理这些违规的项目，难度有多大？我需要你认真评估，我的想法就是如果不依靠中央的压力，我们省里能够做得下来，我们就要坚定不移一鼓作气做下去，但是如果难度太大，牵扯面太宽，可能会卡壳，那么我们宁肯不做，等一等，看中央的态度，一句话要做就要做彻底，要么就别做。”
杜力吸了一口气，想了一想道：“省长，这可能需要逐一进行评估，您知道从表面上来看，这些项目都是违建，照理说勒令其撤除恢复原貌就可以了，各地市也在项目审批上也都是打擦边球，没有谁敢真正直接审批为高尔夫球场项目的，但是我们需要评估和考虑这些项目如果被撤除会带来多大影响，这是一，另外也要考虑这些项目牵扯到的业主会不会带来其他连锁反应，所以……”
“我知道，所以我要你尽快对此作出评估，而且我也要提醒你，不要把这些企业所谓背后的什么背景想得那么复杂，既然是企业就要遵循市场经济规律和法律政策，他们既然敢违反，那就应该有接受现实的思想准备。”赵国栋冷冷的提醒道。
“我明白，省长我还要提醒一个问题，那就是除了高尔夫项目之外，我省在土地市场方面存在很多问题，这是我接手国土资源厅工作之后感觉到的，周宏伟在任上压下了很多东西，也开了很多影响极坏的口子，现在要收拾起来难度很大，我倒是觉得对高尔夫球场项目的清理整顿是一个契机，只不过这后续的工作量的确太大了，而且这也需要省委省府给予我们坚定的支持才行。”
“放心吧，杜力，我赵某人做事说话历来直来直去，行，我们就坚决去做，不行，我们就既不说也不作，等待合适时机，决不搞那种说了却做不了的事情，人无信不立，政府更是如此。”赵国栋轻轻在桌案上拍了一掌，脸色凝重，“我希望各级政府都能如此。”
中国兵器科学研究院中南分院揭牌仪式结束之后，赵国栋把薛毅一行人送到了绵州西郊机场通过贵宾通道上了飞机之后，赵国栋这才和龙应华、贝铁林、周竟生等人一起乘车离开。
中国兵器科学研究院中南分院是在绵州分院以及周邻两个省另外两个分院基础之上整合成立起来的，这是一个相当重要的整合建设项目，对于绵州乃至安原都是意义重大，所以赵国栋不但亲自参加揭牌仪式，而且还亲自送薛毅一行人到机场，堪称达到了前所未有规格。
两个邻省的研究分院最早都是在三线建设期间建立起来的，设立在深山中，随着时代发展，深处山区中的研究部门已经不在适合时代需要，而且这些研究部门的技术人员和职工们以及他们家属也渴望一个更好的工作生活环境，所以正是在这个前提下，工信部在组建之前就认真进行考察。
邻省也抛出了相当诱人的条件，但是赵国栋在获知了这种可能之后，便利用双方在琵琶溪科技长廊以及安都产权交易所这两个项目与工信部方面建立起来的良好工作关系和私人感情，积极争取这两个分院并入绵州分院，最终工信部在与安原省和绵州方面进行协商之后，安原方面同意提供了最优惠的条件，工信部同意将这两个分院整体迁至绵州，利用目前琵琶溪科技长廊建设契机，与绵州分院合并成为中南分院。
绵州班子在这一轮变动中出乎意料的没有发生变化，这让很多人感到意外，甚至连贝铁林和周竟生都感到意外。
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